快訊一點通 | 7月
2021-07-31 14:37:06
福建省發(fā)改委等10部門
速看！省發(fā)改委等10部門發(fā)文明確招投標全過程重點監(jiān)督內(nèi)容
6月23日，福建省發(fā)改委等10部門印發(fā)了《福建省招標投標領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境長效機制建設(shè)工作方案》。
· 進一步擴大遠程異地評標項目范圍，推動縣級分中心開標、設(shè)區(qū)市評標模式常態(tài)化；積極探索部分設(shè)區(qū)市與兄弟省份設(shè)區(qū)市開展跨省域遠程異地評標。
· 沒有法律、法規(guī)或者國務(wù)院決定和命令依據(jù)的，不得設(shè)置市場準入門檻和退出條件，不得設(shè)定證明事項、不得設(shè)置歧視性要求；不得與上位法抵觸，包括隨意擴大招標范圍、改變招標方式和程序，排斥、限制外地企業(yè)在本地參加投標，限制招投標市場主體自主權(quán)等。
· 建設(shè)招標項目“雙隨機一公開”抽查系統(tǒng)，建立抽取項目庫、監(jiān)督人員名單庫，明確抽取辦法，對招標項目開展“雙隨機一公開”抽查。
· 推動各地公共資源交易平臺加快對接各類依法依規(guī)設(shè)立的金融機構(gòu)電子保函開具系統(tǒng)，實行開放無歧視對接，不得收取對接使用費。
· 使用工程領(lǐng)域招投標在線監(jiān)管平臺，開展全流程線上監(jiān)管工作，規(guī)范招投標全過程監(jiān)督。
· 建立全省統(tǒng)一的主體信用庫，加強招投標活動市場主體基本情況信用信息采集，其中信用信息應(yīng)采集工程領(lǐng)域招投標信用信息以及其他領(lǐng)域的信用信息。
· 進一步完善評標專家電子簽名系統(tǒng)、評標專家評標費用結(jié)算系統(tǒng)、評標專家不良行為登記系統(tǒng)等。
廣東省住建廳等8部門
省8部門發(fā)文：嚴厲打擊圍串標、鼓勵異地評標，實現(xiàn)全流程電子招投標
6月22日，廣東省住建廳、省發(fā)改委等8部門印發(fā)了《廣東省進一步優(yōu)化招標投標領(lǐng)域營商環(huán)境工作方案》。
· 積極推廣開展遠程異地評標，鼓勵招標人不限評標專家常駐地、意向評標地隨機抽取專家進行組建。
· 全面實施評標專家考核和退出機制，組織開展日?？荚u和年度考評，對存在違法違規(guī)行為的評標專家，及時依法依規(guī)嚴肅處理。
· 2021年底前，依法必須招標的項目實現(xiàn)全流程電子化招標投標。實現(xiàn)招標公告網(wǎng)上發(fā)布，招標文件在線下載查閱，招標公告和招標文件在線澄清修改，在線異議、投訴及其處理，在線投標、開標、評標、定標，網(wǎng)上發(fā)布項目中標候選人、中標結(jié)果，發(fā)出數(shù)據(jù)電文形式中標通知書等功能。
· 嚴厲打擊圍標串標、弄虛作假等違法違規(guī)行為。對問題易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)以及發(fā)生過違法違規(guī)行為的主體，可采取增加抽查頻次、開展專項檢查等方式進行重點監(jiān)管。
· 對于法定代表人身份證、營業(yè)執(zhí)照等能夠通過電子證照核驗的材料，不得強制要求提交紙質(zhì)材料。對于能夠采用告知承諾制和事中事后監(jiān)管解決的事項，一律取消前置審批或?qū)徍恕?/span>
· 加快推進CA證書互認、電子證照、電子保函、電子印章在招標投標領(lǐng)域中的應(yīng)用。完善電子招標投標交易系統(tǒng)保證金交納方式，推廣使用電子擔(dān)保。
· 加快推進在線投標、開標、評標、定標，網(wǎng)上發(fā)布項目中標候選人、中標結(jié)果，發(fā)出數(shù)據(jù)電文形式中標通知書等功能，2021年底前依法必須招標的項目實現(xiàn)全流程電子化招標投標。
住建部
7月1日起，62項資質(zhì)申請不再受理！32項施工三級資質(zhì)繼續(xù)有效！
住建部正式發(fā)文！資質(zhì)改革銜接政策正式公布！同時明確，資質(zhì)審批時，不得要求企業(yè)提供人員身份證明和社保證明、企業(yè)資質(zhì)證書、注冊執(zhí)業(yè)人員資格證書等證明材料，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。7月1日起，在新資質(zhì)標準正式實施之前，對以下62項建筑業(yè)資質(zhì)：
· 資質(zhì)證書繼續(xù)有效，有效期屆滿的，統(tǒng)一延期至新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標準實施之日。
· 新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標準實施后，持有上述資質(zhì)證書的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定實行換證。
· 同時，停止受理這62項質(zhì)的首次、延續(xù)、增項和重新核定的申請。
· 7月1日起，勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制。
山東省人民政府
8月1日起，建筑施工等單位應(yīng)依法設(shè)置安全總監(jiān)！
近日，山東省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全總監(jiān)制度實施辦法（試行）的通知》，自2021年8月1日起施行?！掇k法》明確：
· 礦山、金屬冶煉、運輸、建筑施工、粉塵涉爆等單位應(yīng)當依法設(shè)置安全總監(jiān)。
· 安全總監(jiān)需取得工程師及以上職稱或注冊安全工程師資格，且在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事安全管理工作滿3年。
· 發(fā)現(xiàn)直接危及從業(yè)人員人身安全的緊急情況時，安全總監(jiān)有權(quán)作出停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所的決定。
· 安全總監(jiān)的待遇應(yīng)當高于本單位同級同職其他崗位管理人員的待遇，并享受安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險津貼。
· 生產(chǎn)經(jīng)營單位依法應(yīng)當設(shè)置安全總監(jiān)而未設(shè)置的，以及安全總監(jiān)未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定進行處理。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
7月8日起，開通一級建造師繼續(xù)教育
2021年6月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳下發(fā)通知:自2021年8月1日起，在福建、河北、河南等15個?。▍^(qū)、市）啟用一級建造師電子證書，并開展延續(xù)注冊。
7月2日，福建省下發(fā)通知：對持有建筑工程、市政工程、機電工程、公路工程、水利水電工程等專業(yè)的一級注冊建造師，自7月8日開通網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育培訓(xùn)。
· 培訓(xùn)網(wǎng)址：福建省建設(shè)從業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育平臺（網(wǎng)址https://fjjsrckjjy.59iedu.com/index）
· 培訓(xùn)流程：注冊登錄 —選擇培訓(xùn)專業(yè)和學(xué)時—繳納培訓(xùn)費用—選擇課程學(xué)習(xí)—打印學(xué)習(xí)證明。
· 培訓(xùn)學(xué)時為主項120學(xué)時（選修、必修各60學(xué)時），增項60學(xué)時，學(xué)員自主選擇專業(yè)和學(xué)時參加培訓(xùn)。
· 每學(xué)時3元，通過網(wǎng)絡(luò)繳費。
云南省住建廳
住建廳：8月1日起，23項資質(zhì)的首次/升級/延續(xù)/增項等事項的審批權(quán)下放！兩類資質(zhì)證書有效期延長
近日，云南省住建廳發(fā)布《關(guān)于下放部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)的通知》。將省級審批權(quán)限內(nèi)的23項資質(zhì)的首次、升級、延續(xù)、增項、注銷、變更、重新核定事項的審批權(quán)下放給州、市住建部門。有關(guān)事項通告如下：
· 自2021年8月1日起，將省級審批權(quán)限內(nèi)的部分勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理資質(zhì)的首次、升級、延續(xù)、增項、注銷、變更、重新核定事項的審批權(quán)（詳見附件）下放給州、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
· 2021年7月6日至7月31日，省住建廳對資質(zhì)申報系統(tǒng)進行升級改造，期間暫停受理省級審批權(quán)限內(nèi)的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批，2021年7月5日前已受理的，仍由省住建廳進行審批。
· 原由省住住建廳核發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計資質(zhì)證書有效期于2021年7月1日至12月30日期滿的，資質(zhì)證書有效期統(tǒng)一延期至2021年12月31日。
· 施工資質(zhì)、工程監(jiān)理資質(zhì)證書有效期仍執(zhí)行《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延期有關(guān)事項的通知》規(guī)定。
河南省人社廳
取得一級建造師等注冊證書可直接考核認定高級工程師！
7月2日，河南省人社廳發(fā)布了關(guān)于征求《河南省工程系列注冊類高級職稱考核認定條件》（征求意見稿）的通知，通知明確：
取得注冊一級建造師、注冊一級造價工程師、注冊土木工程師、注冊監(jiān)理工程師、一級注冊建筑師和一級注冊結(jié)構(gòu)工程師等執(zhí)業(yè)資格后滿足要求，可直接考核評定高級職稱。
國家發(fā)改委
政府項目不得由施工單位墊資！不得隨意縮減政府投資規(guī)模！
7月6日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目管理確保工程安全質(zhì)量的通知》，本通知自印發(fā)之日起施行。
· 嚴格工程造價和建設(shè)資金管理
1、項目招標投標確定的中標價格要體現(xiàn)合理造價要求，杜絕造價過低帶來的安全質(zhì)量問題。
2、政府投資項目所需資金應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定確保落實到位，不得由施工單位墊資建設(shè)，不得隨意縮減政府投資計劃明確的投資規(guī)模。
3、嚴禁轉(zhuǎn)移、侵占、挪用政府投資資金。
· 嚴把超高層建筑審查關(guān)
1、對100米以上建筑應(yīng)嚴格執(zhí)行超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批制度，與城市規(guī)模、空間尺度相適宜，與消防救援能力相匹配；
2、嚴格限制新建250米以上建筑，確需建設(shè)的，要結(jié)合消防等專題論證進行建筑方案審查，并報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案；
3、不得新建500米以上超高層建筑。
· 嚴格落實“項目四制”
1、落實項目法人責(zé)任制，項目單位和法定代表人對項目建設(shè)的安全質(zhì)量負總責(zé)。
2、落實招標投標制，按照《招標投標法》《必須招標的工程項目規(guī)定》《必須招標的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》等要求做好項目招投標工作，并將強制性安全質(zhì)量標準等作為招標文件的實質(zhì)性要求和條件。
3、落實工程監(jiān)理制，監(jiān)理單位要認真履行監(jiān)理職責(zé)，特別要加強對關(guān)鍵工序、重要部位和隱蔽工程的監(jiān)督檢查。
4、落實合同管理制，建設(shè)工程的勘察設(shè)計、施工、設(shè)備材料采購和工程監(jiān)理等要依法訂立合同，并明確安全質(zhì)量要求以及違約責(zé)任等。
住建部
擬全面禁止使用此類腳手架、支撐架！
近日，住建部發(fā)布《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程淘汰危及安全生產(chǎn)施工工藝、設(shè)備和材料目錄（第一批）（征求意見稿）。共淘汰22項施工工藝、設(shè)備和材料，竹（木）腳手架和門式鋼管滿堂搭設(shè)支撐架被禁止使用。
南京市建委
建設(shè)單位應(yīng)成立質(zhì)安管理部門！不少于3人，負責(zé)人職稱不低于工程師！
近日，南京市建委發(fā)布《關(guān)于進一步落實住宅工程建設(shè)單位質(zhì)量安全管理責(zé)任的若干意見》，自2021年7月1日起施行。
1、建設(shè)單位是工程質(zhì)量安全第一責(zé)任人。
2、建設(shè)單位法定代表人應(yīng)按規(guī)定簽署授權(quán)書，明確項目負責(zé)人。
3、建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模，成立相應(yīng)的質(zhì)量安全管理部門，部門人員不宜少于3人，部門負責(zé)人的職稱不宜低于工程師，從事工程管理年限不宜少于8年。
廣州市發(fā)展改革委
全面取消招投標中各類預(yù)選庫、資格庫！6個一線城市CA證書互認！
近日，廣州市發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于進一步優(yōu)化建設(shè)工程招標投標領(lǐng)域營商環(huán)境的通知》。
1、全面取消作為參與招標投標活動資格條件的各類預(yù)選庫、備選庫、名錄庫、資格庫等承包商庫。
2、全面打通北、上、廣、深、杭、渝的交易中心或建筑市場監(jiān)管平臺數(shù)字證書兼容互認，企業(yè)在任意試點城市完成投保注冊后，即準予企業(yè)在全部試點城市及其區(qū)縣參與工程項目投標，做到只需一次注冊，只用一套CA鎖。
3、投標擔(dān)保與保函：
· 鼓勵招標人對簡單小額項目不要求提供投標擔(dān)保，對中小企業(yè)投標人免除投標擔(dān)保。
· 電子保函替代現(xiàn)金保證金，實現(xiàn)在線提交、在線查核。
4、增加招標計劃發(fā)布環(huán)節(jié)。依法必須進行招標的項目應(yīng)向社會發(fā)布招標計劃，發(fā)布時間為招標公告發(fā)布之日前至少30日。
5、推動電子招投標交易平臺與財政國庫支付系統(tǒng)信息共享，實現(xiàn)工程款支付網(wǎng)上查詢。
6、遠程異地評標：評審專家異地抽取，在線打分，網(wǎng)上電子簽名，格式化生成評標報告，全程留痕可追溯。
江蘇省住建廳
即日起，申報資質(zhì)無需再提供社保證明、人員身份證、資格證書！
江蘇省住建廳發(fā)布通知：自本通知下發(fā)之日起，申報建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，無需再提供人員身份證、企業(yè)資質(zhì)證書、注冊執(zhí)業(yè)人員資格證書等原件掃描件，以及社保證明等證明材料。施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制。材料齊全的，備案部門應(yīng)當場辦理備案手續(xù)，并核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)證書。
2021版《魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）評選辦法》
發(fā)生事故的項目，均不得申報“魯班獎”！
2021版《魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）評選辦法》，近日正式公布，自即日起實施。與2017版《評選辦法》相比，主要有以下調(diào)整：
1、申報要求趨嚴，這些項目、企業(yè)不得申報“魯班獎”：
· 項目在建設(shè)過程中，發(fā)生過質(zhì)量事故、一般及以上安全生產(chǎn)事故，以及環(huán)境污染和生態(tài)破壞等其他在社會上造成惡劣影響事件的，不得申報魯班獎。
· 企業(yè)在年度內(nèi)有被省級政府和國家部委公布的嚴重失信行為或重大及以上質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故的，不得申報魯班獎。
2、住宅工程申報“魯班獎”的，入住率應(yīng)達到60%以上（之前要求為40%）。
3、對“工程影像資料”的要求更詳細：內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、科技創(chuàng)新、關(guān)鍵施工過程控制、關(guān)鍵節(jié)點隱蔽工程檢驗、質(zhì)量安全管理、新技術(shù)應(yīng)用和綠色建造、使用效果以及經(jīng)濟社會效益等情況。
4、新增：向魯班獎工程承建單位的項目經(jīng)理頒發(fā)證書。
5、鼓勵欠發(fā)達地區(qū)及中小企業(yè)申報魯班獎。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
住建部明確，招標文件里的這句話不能留！
2021年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳下發(fā)通知，開展建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)要求設(shè)立分（子）公司問題治理。
· 重申：各地不得要求或變相要求建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)在當?shù)卦O(shè)立分（子）公司。
· 存在相關(guān)問題的，要立即整改。
· 清理招標文件中將投標企業(yè)中標后承諾設(shè)立分（子）公司作為評審因素等做法。
· 嚴肅查處違規(guī)設(shè)置建筑市場壁壘、限制和排斥建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)的行為。
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